税收事业的大发展，离不开注册税务师行业广大工作者的广泛参与和大力支持，也必将为注册税务师行业的发展提供更广阔的舞台。党的十六届三中全会指出，要积极发展独立公正、规范运作的专业化市场中介服务机构，按市场化原则规范和发展各类行业协会、商会等自律性组织。这为注册税务师行业的发展指明了方向。广大注册税务师行业工作者肩负着更好地服务社会主义市场经济发展、服务税收工作的神圣职责，总局党组对大家寄予厚望。希望大家牢记使命，开拓进取，扎实工作。在这里，我代表总局党组就进一步加强注册税务师行业管理、促进注册税务师行业发展提几点要求。
第一，协会要在加强行业自律管理中发挥主导作用。注册税务师协会承担着行业自律管理的重要职责。要加快推进注册税务师行业自律管理体制建设，加强对行业的指导、管理、监督，确保行业执业行为按照国家税收法律法规规范进行。要主动参与和推进注册税务师立法工作，深入开展调查研究和理论探讨，积极建言献策，反映会员意见和要求，配合有关部门加快立法进程，为注册税务师行业发展提供法律保障。要加强管理制度建设，进一步补充完善教育培训、工作职责、奖惩机制等各方面制度规定，用制度管人、管事，推动行业自律管理的制度化、规范化。要加强对制度执行情况的监督检查，对模范执行者要进行表彰和鼓励，对不严格执行者要批评教育，对违法者要严肃处理，真正做到依法执业。要加强与各级税务机关注册税务师管理中心的配合，建立日常沟通机制，共同搞好对行业的管理。要切实抓好行业诚信建设，积极研究在税务师事务所中开展评定信誉等级的试点工作，并通过加强思想和职业道德教育，提高从业人员的诚信意识和严格执行国家税收法律法规与政策的意识，自觉维护国家利益和纳税人的合法权益。要努力为会员服务，对会员在工作中遇到的问题，要高度重视，及时摸清情况，积极帮助解决。要促进交流，通过《中国注册税务师》等载体，采取召开座谈会等形式，及时为会员提供有价值的信息。要加大培训力度，举办各种形式的培训班，适时开展远程教育，不断提高会员的业务素质。要积极推广执业的先进做法和经验，提高行业的社会认知度，取得社会各界的信任、重视和支持，为注册税务师行业的发展营造良好社会环境。要注意协调会员与各有关部门的关系，切实发挥好桥梁和纽带作用。要积极组织会员搞好理论研究，为行业发展提供理论指导。要充分发挥理事会的作用，不断健全协会机构，充实协会人员，加强协会自身建设，切实提高自律管理的能力和水平。
第二，税务师事务所要守法、诚信经营，为纳税人和税务机关服好务。建立统一、开放、竞争、有序的税务中介服务市场体系，既是市场经济发展对注册税务师行业的客观需要，也对注册税务师行业的健康发展提出了新的更高的要求。市场经济是法制经济，也是信用经济。守法和诚信应是注册税务师行业从业人员的基本职业准则。要严格按国家税收法律法规和政策执业，决不能为了谋取利益从事违规违法活动。“诚信为本，操守为重”向来是中华民族的传统美德。注册税务师行业作为中介服务组织，执业行为不仅关系到当事人的利益，也关系到公众利益，因此更要讲诚信，切实把诚信执业作为立业之本、创业之基、兴业之源。税务师事务所要始终坚持客观公正、优质服务的原则，坚持独立经营，自谋发展。税务师事务所相关的服务内容、服务质量、收费标准、完成时限、代理手续等要一律向社会公开，自觉接受各方面的监督，增强纳税人对税务代理的信任感。要增强服务意识，改进服务方式，提高服务水平，促进纳税人依法诚信纳税。要按照有关规定认真开展税务代理业务，以自身扎实的工作，促进税收事业发展。培育和发展有中国特色、具有国际竞争力的大型现代税务代理机构，是一项具有长远意义的重大任务。税务师事务所要增强紧迫感，抢抓机遇，加快发展，努力做大、做强，上规模、上档次，参与市场竞争，迎接新的挑战。
第三，各级税务机关要关心、支持注册税务师行业的发展。注册税务师行业的规范发展，有利于降低税收征纳成本，规范征纳行为，提高纳税申报的准确率，有利于维护纳税人的合法权益和保护国家的利益，同时也有利于税务机关与纳税人之间的沟通。各级税务机关要充分认识注册税务师行业的重要作用，按照国家法律法规的规定，制定切实可行的措施，营造良好环境，从政策、业务等各方面依法支持和促进注册税务师行业的发展。要积极主动地创造条件，加快推动注册税务师行业的立法进程，为行业发展提供法律保障。要及时向税务师事务所及其执业人员宣传税收法律法规，使之在执业中有章可循、有法可依。有些具体的涉税事项可以按照依法、有利于税收征管的原则，由税务师事务所来办理。要按照国务院“规范中介机构的行为，实行中介机构市场准入制度，整顿经济鉴证服务市场”的要求，落实总局关于进一步规范税收执法和税务代理工作的通知精神，尽快明确涉税鉴证类业务和一般类代理业务，积极发展代理业务，规范涉税鉴证类业务，拓展税务师事务所的发展空间。总局党组最近决定，将注册税务师行业管理中的行政管理职能和自律管理职能分开。要充分发挥注册税务师管理中心作为税务机关履行行政管理的职能部门作用，切实加强制度建设，依法对注册税务师协会、税务师事务所、注册税务师进行监督、指导。要支持注册税务师协会发挥自律管理的作用，共同促进行业的健康发展。要推行公告制度，将税务代理的原则、制度、规定以及代理范围等向社会公告，维护纳税人合法权益。要建立健全有效的管理机制，规范税务代理市场。各级税务机关要进一步做好与税务师事务所的脱钩改制工作，未脱钩的要按照总局规定彻底脱钩改制，脱钩改制不彻底的要进行整改。税务机关和在职税务人员不得以任何名目从中介机构取得经济利益，不得指定代理、强制代理。
同志们，进一步推动注册税务师行业的发展，密切征纳关系，共同为国聚财，大家责无旁贷，任重而道远。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，开拓进取，扎实工作，促进注册税务师行业发展，为推动税收工作再上新台阶做出更大的贡献！
祝中国注册税务师协会第三届全国会员代表大会取得圆满成功！
