日前，有一位注册税务师朋友向笔者诉说了这样一件事：他在某企业花费了两个多月时间进行代理“攻关”，其间还无偿做了不少服务，眼看水到渠成之时，代理权却被一个有关系的人抢走了。类似情况并不少见，做代理难、谈协议难、收代理费更难，这些困难困惑着注税行业中的很多人。一位今年3个多月来仅谈成3000元代理费的从业人员说，照这样下去，莫说“钱途”，恐怕连生计都成问题。
注税行业在我国发展时间并不长，只有13年的历史。13年来我们虽能感受到这个行业的发展，却明显地有种外热内冷的感觉：尽管媒体和社会不断追捧这个“春天”的行业，业内人员却在忍受“冬天”的寒意，“想说爱你不容易”成为不少人的口头禅。
注税市场为什么那么难开拓？深入其中，自然就会明白————注税市场拼的是高端服务，比如税收咨询、税收筹划等智力含量高的服务，简单的税务代理并没有太大的市场。
就当前形势而言，社会对注税行业的认知度和依存度还相当有限，而多数企业又不缺少办税人员，而一些注册税务师习惯从事的一些办税、购票、申报等代理业务，企业办税人员完全可以自理。加上这些年总听到税务代理事业如何蓬勃，“钱”途如何看好，税务师考试如何火爆，似乎企业离开代理就无法生存，于是会计师事务所、审计师事务所，律师事务所等一切可以办理税务代理的中介组织纷纷办起了税务代理事务，挤占了本身并不完善的税务代理市场空间。
另外，税务机关自身的服务功能也在一定程度上制约了税务代理业务的发挥。现在，税务机关提倡为纳税人服务，无论是税务咨询、电子办税，还是税收优惠政策的落实，税务机关能提供的都努力做到位，不仅是无偿的，其执行效率更是不容置疑。而代理只不过是个中间环节，办税还要通过税务机关来完成。现在正在推行的税收管理员制度更加大了税务机关的服务力度，对注册税务师提供的简单税务代理又是一个考验。
就代理问题，笔者曾对10多个有代表性的企业进行过调查。调查中，企业对代理人员的表现大都给出了满意或比较满意的答复，但问及企业是否需要代理或来年是否继续代理时，却表现出一种犹豫或模棱两可的态度。这种犹豫不仅说明企业对代理的怀疑，更说明他们对代理的需求并不急切。较高的满意度不过是企业对代理人辛勤付出的一种敬意而已。
与国内一些税务师事务所生存难相反，四大国际会计师公司的税务服务业务却相当繁忙。有报道称，这些国际会计公司都认为中国的税务服务市场空间巨大，纷纷准备招兵买马，扩充在中国的办事处。究其原因，这些国际公司在税务服务上主要为企业提供涉税咨询和税收筹划方案。据称，这些国际公司在咨询和筹划方面的业务收入已经占到公司总收入的一半以上。由此看来，纳税人需要的不是跑腿代理，而是高素质、高质量的脑力代理。
(中国税务报社)
