“自从脱钩改制以来，税务代理这一行在经济欠发达地区有走入低谷的趋势，我们期待社会各方的关注。”近日，安徽省阜阳市华信税务师事务所的注册税务师卢经思在接受记者采访时这样感叹。
2001年，华信税务师事务所从税务部门脱钩时，有十几个工作人员，现在只剩下6人了。原因是业务不多，留不住人。说起脱钩后开展业务的举步维艰，卢经思显得有些无奈。他说：“纳税人的不信任，社会对中介代理的不了解，相关法律保障制度的缺位以及媒体对中介代理的宣传力度不够等因素，使我们很难开展工作。”
卢经思介绍，前不久，他的事务所在开拓业务时就曾遭遇了客户的拒绝。他说：“最近，阜阳第二水厂要进行一般纳税人资格初审，我们听说后就到企业去联系，而企业表示信不过我们，对我们能否帮他们办好这件事持怀疑态度，不愿意让我们初审。”
据了解，阜阳市共有3家税务师事务所，只有中兴税务师事务所的业务开展得不错，华信与另一家税务师事务所则惨淡经营。究其原因，卢经思说，既有客观方面的，也有主观方面的原因。
据卢经思介绍，阜阳是一个经济欠发达的地区，小规模纳税人和双定户较多，愿意请中介代理涉税业务的纳税人十分有限。另外，中介从业人员业务素质不高也是中介不能充分发展的主要原因。华信税务师事务所现在只有6个员工，其中两个是税务退休人员，另外4个是刚毕业的大学生和中专生。在遇到某些业务或业务集中时，该所还得从社会上聘请会计师和税务师来做。
记者调查发现，在同样的经济环境下，阜阳市中兴税务师事务所的业务却开展得较好。原因是什么呢？中兴税务师事务所主任孙会军对记者说：“中兴税务师事务所能在竞争激烈的市场中有业务可做，一是具有高学历、高水平的专业人员，他们都是从社会上招聘的素质较高、业务能力强的注册会计师、注册税务师和律师；二是事务所开展业务不依托税务机关，自己去开拓市场，该所从代理记账做起，逐渐发展到帮助客户做税收筹划和税务顾问；三是针对企业的心理，实行先服务后收费运行模式。”
但孙会军也表示，虽然中兴税务师事务所的业务开展得不错，但他们同样有困惑。孙会军说：“其一，税务师事务所出具的鉴证报告在打官司时，没有法律效力。其二，目前代理市场较混乱，比如不正当的竞争、不按规定标准收费、行业管理机制的不顺等，时时困扰着我们。”
孙会军和卢经思都表示，希望有关部门能尽快出台税务中介方面的法律法规，使行业管理有法可依，也使税务师事务所能像会计师事务所一样，有相关的法定业务。孙会军还特别提出，希望媒体能扩大宣传，提高税务师事务所的影响力，让纳税人知道税务中介是干什么的。
对此，阜阳市国税局副局长王淑玲认为，与其他行业相比，税务中介还是一个新兴行业，的确需要社会各方的关注和支持。但作为这个行业的从业机构，税务师事务所自身还要主动“强筋健骨”，规范内部管理，克服依赖税务机关的思想。更重要的是，从业人员要努力提高自身的业务水平和诚信度，树立真正为纳税人和税务部门服务的思想。只有这样，税务师事务所才能摆脱目前的窘境，得到健康的发展。
(中国税务报社)
