作为全国第一个全省性纳税人协会的会长，内蒙古自治区人大常委会副主任张国民在出席“纳税人服务与纳税人权益高层论坛”期间接受了本报记者的采访。张国民说，由于认识、手段、方法的不同，现阶段征纳双方还存在着矛盾和碰撞，消弭这种矛盾和碰撞，仅靠政府一只手是不够的，纳税人协会通过教育、协调、监督的方式，运用社会的力量来解决社会的问题，可以使一些矛盾化解在基层，并有助于推动和谐征纳关系的形成。
张国民认为，现在国家建立社会主义市场经济体制，提出依法治国、以德治国，建设民主法制国家，都是为了保证国家经济沿着正确轨道前进，其中税收工作是很重要的一块。但现在关于税收有两个方面的问题需要引起人们的重视。一方面，从税务机关来讲，个别地方出现了收过头税、人情税等不应有的现象，引起纳税人的不满；而另一方面，一些纳税人依法纳税的观念不强，特别是前几年，一些民营企业、个体户以偷逃税现象严重，扰乱了正常的税收征管秩序，也损害了诚信纳税者的权益。
“因此对征税人来说，重要的是树立公平、公正的形象，依法征税，不要胡来，把纳税人当做我们的衣食父母，当成我们真正的上帝。征税不仅仅是如何把税收上来的问题，还是怎么做好纳税服务的问题；而纳税人主要应解决诚信纳税的问题，不要仅仅只是强调权利，还有义务和责任的问题。”张国民说。
虽然还存在着纳税人诚信意识缺乏的问题，但张国民认为现阶段影响征纳关系和谐的主要矛盾还在于征税机关。征税人作为国家权力机关，处于主导、强势地位，代表国家意志。张国民说，由于处于被动、弱势地位，面对侵权行为，纳税人往往不敢反抗，甚至连投诉也不敢。
“我接触过的许多纳税人，包括老百姓、企业，说起税务机关都表示惹不起。因为即使这一次、这件事你赢了，但税务机关要再找一点别的毛病还不容易？”因此，张国民呼吁，对纳税人权益的保护要多下一点功夫。
在张国民看来，征纳关系和谐也是构建和谐社会的一个重要内容，而征纳关系中出现的矛盾归根结底还属于人民内部的矛盾，大多数矛盾都可以通过教育和调解的方式得到解决。因此，纳税人协会等社会中介组织作为教育、协调、监督的载体，其作用就显得十分重要。张国民说，作为自治区人大副主任，他亲自担任内蒙古纳税协会的会长，正是为了更好实现对征纳双方进行教育、协调和监督。
记者了解到，内蒙古纳税人协会自1997年发起成立以来，作为全国第一个全省性纳税人组织，协会将自己的职责定位于“为纳税人服务，为地方经济建设服务”，通过设立自治区纳税维权中心，创办《纳税人报》，采用调解、教育、法律等手段，密切了征纳双方的关系，营造了良好的税收环境，在内蒙古自治区的改革、发展过程中发挥了积极的作用。
