来源：深圳新闻网
7月23日，G20财长和央行行长会议在成都举行。财政部长楼继伟表示，税收政策首先应该体现公平，其次是鼓励创新。数字经济包括电子商务都是创新，对于这些新兴行业应该收税，否则就不公平。今年上半年中国电子商务零售额增长28%，实体店增长8%。但数字经济有很大社会影响力，有很大的既得利益，征税真正付诸实施很难。
通过营改增等税制改革，为企业减轻负担，为中国经济未来发展夯实基础，这是当下税收政策的总体基调。在此语境下，财政部长“电子商务不收税不公平”的表态，貌似有些突兀。因为，去年国税总局才刚刚给电商派发定心丸，强调“各级税务部门不得专门统一组织针对某一新兴业态、新型商业模式的全面纳税评估和税务检查”，“要全面落实税收优惠政策，牢固树立不落实税收优惠政策也是收过头税的观念”。
以形式公平计，所有的税收优惠政策，好像都有那么点不公平，因为有优惠的对象就会有不优惠的对象，就会有人觉得不公平。但是，税收优惠政策无论是体现国家政策意志，还是基于促进经济社会发展，恰恰是实质公平的必要。电子商务不收税，也是一种税收优惠，一方面是要鼓励电商创新，另一方面也是因为对这种新兴业态还没有好的收税模式。比如说，线下企业没开票的都不用补税，电商如果按流水交税，可能会比实体店的税高几倍。
税收是衡量一家企业或者说一个行业贡献大小的重要方面，但肯定不是全部。可以说，电子商务对价值的提升功能，是以一种经济学家们未能预见的方式实现的；此外，这种增值还很难用GDP之类的指标来衡量。电子商务激活的是一整个生态系统，它所创造的就业数量和所贡献的经济增量，特别是对居民收入增长的助力和对居民生活品质的提高，都是有目共睹的。
税收政策之所以要鼓励创新，意义显然不只在于财政收入本身，而是要促进社会总产出的增加。尚处起步阶段发展规模不大，但是行业前景广阔、有利于大众创业万众创新的新经济形态，理当成为税收扶持的重点对象。如果之前的海淘新政加税，可以解释为要留住更多国内消费；那么，电子商务收税，可能会有那么点“与民争利”的意思，这或许是另一个维度的不公平。
从市场培育的角度来看，创业一定需要一个培育的过程，不可能一开始就是一个标准化的商业状态。如今的电子商务貌似很强大，但是利润率远不像人们想象的那么高；到今天为止，中国电子商务的整个生态基础设施，仍然处在基础建设的投入期。去年，某些地方的地税，针对天猫知名商家查税、补税，很快就有很多商家抱怨无法经营下去，这恐怕不是矫情。
需要强调的是，所谓税收公平，不仅可以把税收低的往上提，还可以把税收高的往下减，对企业减税才应该成为主旋律，而不是增税。电子商务貌似一块大肥肉，很多地方早就忍不住想要“收割”，这是值得警惕的。针对电商收税，因此务必慎重，搞不好就会严重影响一个新兴产业的健康成长。
即便将来真的要收税，也要深入分析电子商务、互联网+等新兴业态、新型商业模式的特点，积极探索支持其发展的税收政策措施，合理地收税。换言之，电商收税的前提是，要能确保电商可持续发展，要能有利于行业健康成长。如果电商企业纷纷因为不堪重负而倒闭，那就是杀鸡取卵得不偿失了。
