本报记者 肖江浩 通讯员 罗舜爱
三湘四水，正阔步迈向“三高四新”建设新征程。
“三高四新”，是2020年9月习近平总书记考察湖南时，从战略和全局高度对湖南作出的科学指引，也是“十四五”乃至更长一个时期湖南发展的行动纲领——着力打造国家重要先进制造业、具有核心竞争力的科技创新、内陆地区改革开放的高地，在推动高质量发展上闯出新路子，在构建新发展格局中展现新作为，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章。
在实施“三高四新”战略中，湖南税务部门勇于担当、积极作为，按照税务总局党委和省委省政府部署，发挥税收职能作用，助推先进制造业发展，支持企业科技创新，持续优化税收营商环境，不断增强市场主体活力，为发展“三高四新”战略增添“税动能”。
助“湖南制造”强内力
制造业是实施“三高四新”战略的重中之重，也是全社会基础物质生产和产业创新的“脊梁”。
在“三高四新”战略引导下，“湖南制造”表现亮眼，稳中有进。今年上半年，湖南规模工业增加值增长12.1%，其中装备制造业增长贡献率达54.2%。
与之相应的是，全省制造业及相关行业新增减税降费占比达27.9%，累计办理出口退税97亿元，同比增长16.9%——包括先进制造业增值税留抵退税在内的多项税费优惠政策第一时间落地落细，为“湖南制造”减负担、强内力。
湖南中创空天新材料股份有限公司近日收到了一笔2913万元的增值税增量留抵退税款，公司负责人刘敬东高兴地说：“公司前期研发投入大，这笔留抵退税款可以大大缓解现金流压力，解决研发资金问题。”
不仅如此，湖南税务部门充分利用税收大数据优势，对制造业企业涉税事项进行精准“画像”，提供“一企一策、一事一策”服务，确保应享尽享，实施税收优惠政策“清单式”“容缺式”“远程式”办理，确保税费优惠政策直达快享，这让湖南先进制造业发展更有“底气”。
数据显示，今年上半年，湖南新增制造业类市场主体1.11万户，同比增长67.5%；制造业企业每百元营业收入税费负担较2020年同期下降7.7%。
“我们把减税降费省下的大部分资金投入扩大再生产，随着新项目的推进,还可以享受到更多税费优惠。”刘敬东说，“有了税费优惠政策支持，我们将不断优化产业结构，加快解决高端材料与构件制造的‘卡脖子’问题。”
为科技创新增动力
创新是引领发展的第一动力。实施“三高四新”战略，推进高质量发展，科技创新是“关键变量”。
山河智能装备股份有限公司是一家装备制造领域的龙头企业。一年前，习近平总书记曾到该公司生产车间考察，并对企业的创新精神表示赞赏。山河智能财务中心副主任唐欢对总书记的要求记忆犹新——自主创新是企业的生命，是企业爬坡过坎、发展壮大的根本。“企业创新之路，税收政策给了我们不少助力。”唐欢表示。
今年上半年，山河智能营业收入同比增长57%。唐欢介绍，得益于制造业企业研发费用加计扣除比例提升至100%政策，今年前7个月预计可享受研发费用加计扣除1.26亿元，比去年同期增长逾90%，预计全年可享受研发费用加计扣除超2.5亿元，极大降低企业成本。
近年来，围绕“打造具有核心竞争力的科技创新高地”要求，湖南省税务局不折不扣落实国家支持科技创新的税收政策，运用一对一辅导、点对点推送、面对面服务的方式，引导企业尤其是“专精特新”企业加大研发投入力度，依法足额享受税费优惠政策。
与此同时，湖南税务部门推出20项深化“放管服”改革措施，持续拓宽网上办税缴费事项范围，优化车购税申报、十税合并申报、新办纳税人套餐等230项功能，214个事项“非接触式”办理，覆盖纳税人端业务事项的90%以上，涉税事项平均法定办理时限提速达90%以上，让科技企业“在最短时间最便捷办税、最高效享受税收红利”。
据统计，今年上半年全省重点税源企业研发投入126.5亿元，同比增长16.7%，83%的研发投入集中在制造业。
同时，湖南省税务局创新打造“税银互动”平台、“税银直连”模式，推动企业纳税信用更好更快地转化为“真金白银”，有效解决科技型中小企业融资难题。今年上半年，全省16.35万户企业通过“税银互动”获得纳税信用贷款310亿元，科技型中小企业占比逾50%。
为内陆开放添活力
山河智能无尾系列微小型挖掘机在研发制造上达到世界一流水平，并顺利打入日本市场；中车株机自主研制的YQ-175牵引电机，体积小、重量轻，采用高效的自通风冷却技术，进一步拓展国际市场……
习近平总书记指出，构建新发展格局，不是关起门来搞建设，而是要继续扩大开放。在“三高四新”战略引领下，湖南出口的“高新味儿”越来越浓，外贸新业态的优势逐渐凸显。在这背后，税收改革的力量功不可没。
中国(湖南)自由贸易试验区于2020年9月获批后，湖南税务部门迅速出台了《推进中国（湖南）自由贸易试验区高质量发展税收创新举措》，提速出口退税、管理放权赋能、办税便利改革、优化执法方式等税收助力湖南自贸试验区建设“创新十条”新鲜落地，成为支持自贸试验区发展的税收方案。
“‘创新十条’出台速度快、含金量高，我们要借势更好更快打造有色金属加工开放‘名片’。”郴州高新区党工委委员、管委会副主任廖建荣点赞道。
目前，湖南自贸试验区新设立企业4832家，引进重大项目223个，投资总额2036.82亿元，实现进出口总额1379.58亿元，成为内陆改革开放“新地标”和“试验田”。
借着改革春风，湖南省税务局围绕推进“开放崛起”，创新推出“即报即办”等12项提速出口退税举措，全省正常退税平均办理时间已压缩至7个工作日以内，有的已压缩至5个工作日，尤其是一类企业及自贸区内的重点企业退税最快可1个工作日到账。围绕吸引“万商入区”，推行办税事项“先办后审”，实行“特事特办”“一企一策”，对新办生产企业比照纳税信用A级纳税人享受发票领用等激励措施。目前，湖南开办企业涉税办理时间，“领发票”压缩至2小时，“不领发票”缩短至1小时内；税务注销符合条件的最快可即时办结；全省“非接触式”办税缴费率占比逾85%。
“出口退税1天办结，延期纳税、增值税即征即退缓解了企业资金压力。”远大空调财务管理部负责人朱安表示。
“三高四新”添“税力”，乘风破浪再攀“高”。湖南省税务局党委书记、局长刘明权表示，湖南税务部门将进一步贯彻落实党中央、国务院决策部署，落实落细中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》，继续在实施“三高四新”战略中勇担当，在推进经济高质量发展上闯新路，在持续优化营商环境上探索新经验，为建设现代化新湖南增添“税动能”。
