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近日,财政部部长谢旭人在接受媒体采访时表示,下一步税收制度改革的重点,将包括对房地产交易环节征收的有关税种进行简并,并研究逐步在全国推开房产税等。那么如果对房产交易环节征收的税种进行简并,将会给楼市带来怎样的影响呢?
在老百姓日常的房产交易环节中,主要就是四个税种,营业税、契税、个人所得税和印花税,其中印花税只有5元钱,基本可以忽略不计,而在剩余三个税种中,营业税将很可能是第一个改革的税种。
长春市地税局一位工作人员对记者表示,从他们目前掌握的情况来看,由于全国都在进行营业税改增值税的工作,因此这三个税种中很有可能营业税是率先被改革的。
“对于老百姓买方来说,主要的区别就是,营业税是按照房产交易的全额进行征收的,而增值税,顾名思义,只是征收房产价值增加的那一部分。”这位工作人员表示。
观点碰撞
马光远:税制改革应以减轻税负为目标
国内经济学专家马光远对记者表示,中国当前确实需要进行税制改革,因为中国的实际税负很重,给企业的生产经营和普通居民的消费都造成了很大影响。他认为,在当前中国实际税负较重的情况下,税制改革的目标应该是减轻税负。
马光远表示,即使把房产交易环节的税负减轻,但是在房产持有环节的税负加重了更多,这样的税制改革对于普通居民是没有任何意义的。“比如居民所购买的商品房,已经被收取了70年的土地出让金,按照法律规定,拥有70年的产权,那么现在又收取房产税,这两者之间如何协调,房产税又以怎样的名义征收?”马光远说,“在我看来,房产相关税制的改革还是应该以普通居民为出发点,比如征收房产税,不应该让那些普通居民增加负担。”
马光远还认为,目前房产交易环节征收的税种,相当程度上是为了配合房地产调控而设置的,在房地产市场仍存在大幅上涨的情况下,对于其进行改革还要谨慎。
易宪容:税制改革将逼部分炒房者出货
国内知名经济学专家易宪容表示,交易环节的税负降低必然有利于交易的活跃,而增加房产税则肯定导致手中持有大量商品房的业主减少持有的数量。“实际上,目前的房地产调控是通过限制购买资格,增加购买成本的方式来人为地减少楼市的需求,这样做使得不少有实际居住需要,但是不符合购买条件,或者经济能力不足的买方暂时离开楼市,但是实际需求并没有减少。而手中有多套房子的人由于没有任何持有上的负担,还可以通过出租获得收益,没有把潜在的供给释放出来。”易宪容表示,“如果进行了这样的改革,那么一方面将可以逼迫部分炒房者,投资客出货,增加楼市供给,同时以前被误伤的一些刚需也可以重新进入楼市,满足自己的实际需求。”
贾康:房产税是对冲房价上涨幅度
财政部财政科学研究所所长贾康接受本报记者采访时表示,目前中国房价的话语权仍在卖方手中,原因在于我国城市化过程还没有稳定下来。
“在城镇化水平没有达到70%之前,预计房价仍是一个上涨的过程。因为这个过程有大量需求。”他介绍,实际上房产税的试点城市,如重庆市、上海市的房价也没有因为房产税的出台而应声回落。他表示,房产税是一定要出台并推广的。房产税其实并不是要打压房价,而是对冲房价过快过高上涨的幅度。
贾康认为,房产税推广后会在某种程度上增加房屋供给。“房子放在手中有成本了,那些买房人要想办法把房子租出去。这个行为在一定程度上可以让房屋供求平衡一些。空置房变成了出租房,房屋供给增加,房价上涨的压力会被适度缓解。”