来源： 江苏国税网
聂启金
税务人事管理干部的素质高低直接关系到税务人事管理活动的效率和效能。税务人事管理的目的就是要谋求税务内部人与事的科学配合，达到人尽其才，才尽其用，事竟其功的目的。人事管理干部素质高，就能有效地组织人与事的恰当结合，协调共事人之间的密切配合，从而提高税务人事管理工作的效率和效能；相反如果税务人事管理干部的素质低下，就很难组织人与事的科学配合，也很难有效地协调共事人之间的人际关系。这就要必然会出现用非所学、用非所长、关系紧张裙带关系、办事拖拉、效率低下等现象。根据税务人事管理工作的特点，笔者试就税务人事管理干部应具备的素质作一些粗浅的探讨。
一、税务人事管理干部应具备良好的政治素质。
良好的政治素质是税务人事管理干部灵魂。它决定和影响着一个人的政治方向，也决定和影响着人事管理干部从事管理活动的有效性。良好的政治素质包括良好的思想意识，较高的政治觉悟和正派的工作作风。
（一）要有坚定正确的政治方向。正确的政治方向对于税务人事管理尤为重要。这就要税务人事管理干部要坚持四项基本原则和坚持改革开放。因为四项基本原则是我们国家的立国之本，执政之源，改革开放是富国之路，也是税务人事管理干部的基本准则。能否坚持四项基本原则和坚持改革开放是衡量税务人事管理干部的政治标准，也是一个人事管理干部是否合格的主要条件之一。
（二）坚持马列主义、毛泽东、邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想的理论修养。马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想指导我们思想的理论基础，准确地理解和掌握马列主义、毛泽东思想的基本原理，坚持理论联系实际，实事求是，与时俱进的原则和辩证唯物主义的世界观，就能够正确地观察、处理在税务人事管理活动中所遇到的一系列问题，减少工作的片面性和主观性，增强工作的自觉性和科学性，最大限度地调动人员的积极性和创造性。
（三）要有全心全意为人民服务的思想。税务人事管理干部全心全意为人民服务的思想核心是密切联系群众、实事求是、与时俱进。人事管理干部了解所属税务干部的情况不能只停留在各单上，照片上和档案上，而必须经常深入到税务广大干部职工中去倾听他们的意见，了解和掌握他们的思想、要求、特点和困难。并将搜集到的意见和建议进行“去粗取精、去伪存真，由此及彼，由表及里”的分析、整理，使之得出正确的结论。此外，为达到合理有效地进行人事管理，正确无误地使用干部，还必须坚持一切从人民的利益也发，实事求是，与时俱进的路线。只有坚持这一正确的思想路线，才能使人事管理干部在考核、任用干部时不偏信，获得真实的情况，才能提出独立见解，作出自己正确的选择，使官僚主义，弄虚作假等现象无隙可乘。
（四）要有强烈的政策观念。政策和策略是党的生命，是我们一切工作的出发点和归宿。税务人事管理干部除了要
贯彻执行党和国家的大政方针之外，还要贯彻执行税务内部的发展方针、政策和规定。这些政策和规定涉及税务的广大干部和职工的切身利益。人事管理干部能否调动广大群众的积极性和创造性，其关键在于是否正确地执行各项政策。实践证明，在一个人身上按政策办事，就会使一批人看到希望，同样，在一个人身上失去了政策，势必会影响一批人，甚至失去一批人。所以税务部门人事管理干部一定要认真领会各项方针政策的精神实质，严肃执行政策。
二、税务人事管理干部要有广博的知识。
税务人事管理干部不但要有良好的政治素质，而且应该有广博的知识。
（一）掌握一般理论知识。税务人事管理干部首先要懂得马克思主义的基本理论知识，尤其是马克思主义哲学、政治经济学的基本理论。其次还要具有一定的经济理论和现代管理知识。税务人事管理干部的工作对象是从事经济工作的干部，如果不懂得基本的经济理论和现代管理知识，自然不能进行有效的人事管理活动。所以，税务人事管理干部，应掌握税收征收管理，税收管理学等理论和知识。在现代管理知识方面，主要应掌握领导科学、行政管理学、管理心理学、系统论、信息论、控制论等理论。
（二）要掌握人事管理专业理论和基本技能。税务人事管理干部要不断探索和研究人事管理工作的理论，要学习人事管理学、人才学、人力资源开发与利用等理论知识。熟练地掌握人事管理活动的原则、方法、程序及其全过程。努力探索用人治事的规律，掌握人事管理的艺术，并能运用电子计算机处理人事信息等。
（三）要有一定的文化知识。文化知识是提高人事管理水平和工作效率的基础。一定的文化知识是进行再学习的基础。它包括阅谈能力、写作能力、地理、历史知识，社会政治常识和自然科学知识等。税务人事管理活动的对象和业务，要求人事管理干部要具有社会科学方面的知识，要学习社会学、公共关系学、法学等。提高研究和掌握发现人才的基本规律和能力。同时还要学习文书，写作和书法等基础知识，以便更好地完成新形势税务人事管理工作。
三、最佳的智能结构。
智能，通常是指运用知识的能力。合格的税务人事管理干部不仅要有广博的知识，而且还要善于将这些知识运用到实际工作中去。广博的知识为良好的智能奠定基础，但知识代替不了智能，因而必须不断提高智能。税务人事管理干部的智能结构应包括以下几个方面：
（一）敏锐的观察分析能力。分析能力要借助于观察能力，作为税务人事管理者要善于观察人和事物，并透过其表象认识其本质，再通过分析找出解决问题的根本途径。
（二）出色的组织协调能力。税务部门人事管理干部应当是出色的组织者，要善于把各种类型的人与事组合成最佳比例与结构，发挥最佳效应。
（三）较强的概括表达能力。概括表达能力是税务人事管理者的基本功之一。人事干部在宣传、解释党和国家有关决议、政策、规定，向上级汇报反映有关情况，向干部、职工了解、考察等，无一不是需要通过文字或口头表达来实现的。所以，人事管理者必须练好这一基本功。
四、税务人事管理干部要有高尚的道德修养。
高尚的道德修养是税务人事管理干部应具备的重要素质之一。道德修养是多方面的，其主要的有以下几点：
（一）作风正派，办事公道。作风正派就是在工作中不以权谋私，不拿原则做交易，不受旧习惯势力的影响，不为坏风气所沾染，表里如一，言行一致，不拉帮派，排除异己，清正廉洁，克己奉公。做到“招”（工）不循情；“调”（动）不违纪；“转”（干）不越轨；“任”（用）不唯亲。办事公道就是处理人事工作要公平、合理。要求人事管理干部一切从党和人民的利益出发，出以公心，不谋私利。
（二）严于律己，宽以待人。严于律己，宽人待人是税务人事管理干部，应具备的道德修养，也是处理人与人之间关系的一个基本原则。税务人事管理干部要高风亮节，胸怀坦荡。要高标准，严要求，更应有容才的肚量和甘为人梯的精神。应不以“管人”而自恃；要以谦和为准绳。善于发现他人之长；勇于正视自己之短。对待犯错误的干部，应允许人家改正错误，对他们主动关心，热情帮助。可以团结教育的干部都应以诚相待，循循善诱，包括对反对过自己，而且事实证明是反对错了的人，对他们也要宽宏大量，不能耿耿于怀，更不能打击报复。
（三）对干部职工要热情诚恳。税务人事部门既是税务干部职工的管理部门，又是他们的服务部门。人事部门了解、掌握每个干部职工的工作、学习、生活情况，不仅是为了更好地培养和使用，而且也是为了关心和爱护他们。人事管理干部热情诚恳主要反映在：一要扎实地解决广大干部职工的实际困难；二要善于做干部职工的思想工作；三要对所有的干部职工都应一视同仁，都应热情诚恳。
（四）突出的自我克制能力。自我克制能力的主要特点是忍耐性。税务人事管理干部的工作对象主要是“人”。人是复杂的，性格不同，情况各异，人与人的结合也是千变万化的。因此，人事管理干部遇事不能过分激动，不能让感情战胜理智，而应做到沉着、冷静，甚至还要忍辱负重，以便更好地解决人事管理中出现的各种问题。
（五）严守纪律，保守机密。严守纪律，保守机密是对税务人事管理干部的基本要求。一方面，人事部门的信息较灵敏，又掌握许多政策规定，但一些信息和政策规定有一定的公开范围和公开的时间规定。要求人事管理干部不该讲的不讲，不到时间也不能过早地透露有关信息。另一方面，人事部门保存着有关人员的档案，还经常涉及到一些人事工作，诸如后备干部的培养，干部的使用等，往往有些问题不是一下子就可以解决和处理的，需要经过一些反复。因此，人事管理干部要有高度的纪律性和较强的保密观念，否则稍有不慎就可能产生意想不到的后果。
