石华
据统计,2003年上半年全国平均税收负担率为6.58%,国有中央企业税收负担率(实际入库的税收数与主营业务收入之比)为8.06%,国有地方企业的税收负担率为6.09%,私营企业为5.67%。记者从对某市场个体工商业户税收负担的调查中了解到,这个市场内的个体批发商户的税收负担大都达到了销售毛收入的8%。农民负担的农业税税率为15.5%,农村税费改革后的税率最高为7%。记者在对某地农民税费负担所做的调查中发现,50户调查对象平均每家每年赤字912.02元,即使如此,每年每亩依然要缴纳61.35元的农业税。相对而言,私营企业的税收负担相对较轻。
富豪纳税的迷思
经过20多年的发展壮大,我国的私营经济从被视为必须割掉的“资本主义尾巴”,变成了“社会主义市场经济的重要组成部分”。这种翻天覆地的变化,形成了一个全新的社会阶层,这就是人们常说的富豪阶层。他们靠艰苦创业,成为国家改革开放的受益者,在增加社会就业、促进社会发展方面做出了巨大的贡献。
但是,这些先富起来的人中的某些人却经常受到社会各方的质疑。究其原因,其中重要的一条是这些富豪中的某些人和他们的企业在承担社会义务方面,没有达到社会的预期。这种预期既包括对企业诚实经营、货真价实的要求,又包括对企业遵纪守法、依法纳税的要求。
从纳税情况看,某些富豪们拥有的企业的纳税负担水平,总体上相对较轻;消费水平远远高出一般工薪阶层的富豪本人,也很少缴纳或缴纳很少的个人所得税。这种现象不仅反映了某些富豪们的道德水准与社会要求的差距,而且暴露出社会经济制度中存在的某些缺陷。君子爱财,取之有道。但“道”有康庄大道、羊肠小道、歪门邪道之分。遗憾的是,某些富豪在个人纳税问题上,利欲熏心,无视社会道德规范,无视法纪,偷税逃税,制假售假,欺诈经营,由此失去社会对他们整体的认可和尊重,就在情理之中了。
弥补社会系统性的制度缺陷,需要一个很长的时间过程。但一个企业诚实守信却是随时可以做到的。
将2002年度的中国私营企业纳税50强与《福布斯》所公布的2002年内地100名富豪对比,我们发现,在100名富豪和他们的企业中只有4个进入 纳税50强;再翻开《新财富》所列举的2002年度中国400富人,我们发现,只有12位富豪和他们的企业进入中国私营企业纳税50强。
《新财富》公布的400名富人拥有的财富总和为3031亿元,相当于中国贵州省2001年GDP的3倍。400名富豪人均拥有财富7.6亿元。前100名富豪拥有财富合计为1680亿元,占400名富豪全部财富的55.4%,人均为16.8亿元。
不比不知道,一比吓一跳。这些“富可敌省”的巨富们,在获取的社会财富与承担的纳税义务上出现了严重失衡。这多少有些令人失望:难道中国的私营企业和他们的老板,真的只知道坐享改革开放的成果而忘记了履行纳税义务么?
尽管如此,我们仍然而且必须承认,作为一个独特的社会群体的当代富豪们,很长一段时间里,在政策壁垒下生存,在诸多怀疑中发展,在社会批评中壮大,他们给社会主义中国带来的是历史性的深刻变化,在激发经济活力和创造力方面,他们的示范效应是值得肯定的。对这些富人的社会功能与历史地位的正确认识,有助于消除弥漫于整个社会的仇富情绪,使这个社会变得更为理性、更为包容,更具有长远眼光,而不是囿一时之见,计一时之失,一概予以抹杀。
但是,无论如何,依法纳税都是企业对社会应当承担的基本义务,这不仅是道义上的,更是法律上的,不管是谁,概莫能外。
在人类社会发展的过程中,围绕财富的创造、分配和占有,经历了无数次的血雨腥风。最终的结果只有一个,那就是建立一套制度,保护创造财富的自由,保证财富分配的公开、公正与公平。
在私营企业20多年的发展史上,在不断崛起的众多私营企业中,先后有一大批曾经风光无限的大型私营企业轰然倒地,究其原因,并不是这些企业的税收负担太重,而是拥有这些企业的富豪们盲目自大、自我极度膨胀、决策赌徒化乃至践踏法律的恣意妄为等个人因素所致。富豪们的素质,并没有与他们所拥有的财富一起水涨船高,远没有达到社会发展和时代的要求。
今天,在我们期望富豪依法诚信纳税时,舆论作出的只是道义上的谴责。在资本的与生俱来的逐利本性面前,仅有这种谴责显然是徒劳无效的。而且,在事实上,我们没有充足的证据来证明这些富人都是偷逃税款的犯罪嫌疑人,不能对这些富人实行有罪推定。所以,我们不能长久地迷失在舆论讨伐之中,重要的是尽快建立起一套保证社会财富公平合理分配的制度。
登上纳税排行榜会受伤害吗?
在400名富豪和他们所拥有的企业中,仅有12家进入2002年度中国私营企业纳税50强,这至少说明了两种情况:一是我们的征管机制存在缺陷,二是一批企业没有做到诚信纳税。社会舆论对这些私营企业与富豪的批评,不能简单地被看成是仇富情绪的发泄,更应该理解为在于唤起这些富豪和他们的企业对法律的敬畏,对社会义务的关注,对社会分配规则的遵守,对企业信誉和形象的再造。
在今年统计中国私营企业纳税百强的过程中,有20余家私营企业拒绝公开他们的纳税数字,致使百强变成了50强。这些企业为什么这样做?是保守企业的商业秘密,不愿意暴露企业的实力?是觉得纳税太少,不好意思公开?还是有其他的顾虑?理由或许多种多样。但不论理由多么“合情合理”,都只能加重大众的怀疑。我们不禁要问:公开纳税数字,对私营企业真的会带来某种伤害吗?事实上,正是这样的一些富豪和他们的企业躲躲闪闪的行为引起了人们的怀疑。
敢见阳光的财富,才是令人尊敬的财富,敢见阳光的企业,才是令人尊敬的企业,敢见阳光的富豪,才是令人尊敬的富豪。目前,在建立社会信用体系、完善法律体系、提升道德评价标准的条件下,公开私营企业的纳税情况,将企业的经营与发展置于社会舆论的监督之下,有助于消除社会大众的疑虑,有助于提升企业的商业形象,提升企业和富豪的社会认知度、信誉度。这对私营企业的发展壮大,只有百利而无一害。私营企业何乐而不为?
为了赢得社会的认同,富豪们也大都做过一些“善事”,有过一些“善举”。据统计有85%以上的私营企业都曾捐助过社会福利和公益事业。但是,社会舆论依然不看好,这只能说明富豪们的“善行”与社会公众的期望相距尚远。作为一个新兴的社会群体,坐拥庞大的社会财富,在社会变革过程中,这些富豪们还需要履行更多的社会义务,承担更多的社会责任,来赢得社会各界的尊敬。从另一个角度上讲,只有当这些富豪们在人们的心目中树立起自己的尊严的时候,才算是有了真正意义上的中国“富豪”及富豪群体。
(责任编辑:王迎春)
中国税务