最近，记者赴辽宁参加了两个税企座谈会，一个是省国税局召开的“振兴东北老工业基地，构建和谐辽宁税企座谈会”，一个是省国税局和地税局联合召开的“全省共产党员民营企业家依法诚信纳税，保持共产党员先进性座谈会”。倾听企业代表发自肺腑的心声，体察税务部门日新月异的变化，记者感到，互信、和谐、双赢，已成为辽宁税企关系的主旋律。
落实政策 加快发展
2004年，对于东北三省来说，是不平凡的一年。这一年，国家为支持东北老工业基地振兴，先后出台了《东北地区扩大增值税抵扣范围若干问题的规定》、《关于落实振兴东北老工业基地企业所得税优惠政策的通知》、《关于调整东北老工业基地部分矿山油田企业资源税税额的通知》等税收优惠政策。为把这些“放水养鱼”政策宣传好、落实好，使企业真正得到实惠，辽宁省税务系统，从领导干部到普通职工，做了大量艰苦细致的工作。对此，与会企业代表给予了积极评价。
鞍山钢铁集团是我国特大型钢铁联合企业，为国家经济建设做出了突出贡献，2004年上缴税金62.32亿元。集团副总经理于万源告诉记者，辽宁省各级税务部门对宣传、落实税收政策非常重视，省、市、区国税局有关人员多次深入企业，了解固定资产抵扣增值税的进展情况，现场办理有关退税手续，遇到问题及时协调解决，使企业享受到了税收优惠的甜头。仅扩大增值税抵扣范围和增提折旧两项政策，就使鞍钢2004年少缴增值税1.6亿元，少缴企业所得税3亿元。于万源认为，税收优惠政策的实施，对鞍钢这样的老企业进行技术改造、扩大生产规模极其有利。一方面，直接降低了企业的固定资产投资成本，使之可以在很短的时间内，从新增增值税税额中得到弥补；另一方面，通过加速折旧，使企业及早收回固定资产投资，加快了企业的技术进步，规避了投资风险。
乐金电子（沈阳）有限公司是一家中外合资企业，产品行销30多个国家和地区， 2004年享受增值税和企业所得税优惠75.9万元。公司常务经理王广连对税务部门在落实税收优惠政策中的工作十分满意。他说，税务部门宣传到位，辅导细致，计算准确，退税及时，服务周到，给企业带来了极大的效益。
中石油的两家下属企业—辽河油田分公司和辽阳石化分公司，也都从税收优惠中得到了实实在在的好处。辽河油田分公司2004年仅加速折旧和缩短摊销年限两项就节省企业所得税支出4.2亿元，辽阳石化分公司2004年享受税收优惠6674万元，其中增值税3954万元，企业所得税2720万元。两家企业的负责人均认为，税收优惠极大地降低了投资总成本，加快了投资进度，显著提高了企业的竞争能力。
竭诚服务 其乐融融
这几年，辽宁省税务系统更新观念，洗掉官气，增强服务意识，改进工作作风，真心替纳税人着想，竭诚为纳税人服务，树立了良好的形象。
沈阳九星集团线缆有限公司董事长李文君谈起税企关系的变化，感触颇深。他说，从前税务部门与民营企业的关系，打个不恰当的比喻，就像“警察与小偷”，税务部门对民营企业老板很严厉、很怀疑、很警惕。最近几年，税务部门的服务意识、服务理念、服务作风有了很大改变，税企距离拉近了，变成了一家人。税收宣传及时深入，使企业能够在第一时间了解到税收政策和法规；纳税服务优质高效，使办税人员有一种宾至如归的感觉；该税务部门办的事情，依法快速去办，从不推诿扯皮；企业遇到困难，不管份内份外，税务人员主动协调、积极化解。九星集团有一家下属企业，在工商银行开户，某月9号准备纳税时，遇上工商银行系统升级，直到第二天还没完成，眼看纳税期限就要到了，却取不出钱来。企业领导很着急，发动职工筹款。一名税务干部知道情况后，从自家存折上取出10万元钱，帮助企业按时缴纳了税款，解了企业的燃眉之急。李文君说：“我在与税务局打交道的过程中，有四点感受，一是纳税光荣，二是政策清楚，三是执法规范，四是办事高效。”
上世纪九十年代初期，由于历史原因，鞍钢形成了大量的不良资产。为了帮助鞍钢卸掉历史包袱，省、市国税部门花费了大量的精力，做了大量卓有成效的工作。据于万源介绍，当时，税企双方紧密合作，形成了早决策、早沟通、早组织、早落实、早申报的工作机制，明确了组织领导到位、思想意识到位、制度约束到位、监督检查到位的工作目标。为做好工作，税务部门还建立了联络员制度，及时沟通资产清理过程中存在的问题，对较为普遍的问题，由税务部门组织培训和辅导；对一些重大问题，积极向上级税务部门请示、汇报。经过为期半年的工作，鞍钢清理了不良资产，夯实了资产质量，增强了市场竞争力。2003年鞍钢共在税前核销各项财产损失52亿元。
“盼盼到家，安居乐业。”当这句大众熟知的广告语，从盼盼安居股份有限公司董事长韩召善的嘴里飘出时，与会者会心地笑了。韩召善说，作为一家知名企业，盼盼公司一直受到税务部门的关爱。各级税务部门经常派人到企业来，加强税收政策的宣传和辅导，及时解决企业发展中遇到的涉税问题，该收的税依法征收，不该收的税一文不取。税务部门良好的纳税服务，反过来又促进了企业依法诚信纳税。现在，盼盼公司纳税越来越规范，税企关系也越来越融洽。
抚顺塑胶有限公司董事长赵振路，原来对税务部门存有成见，认为税务人员进企业，不是查账就是罚款，不帮忙还添乱。2004年，因为原材料涨价，赵振路经营的企业遇到前所未有的困难。税务人员了解情况后，研究政策，查找问题，真心帮企业出主意、想办法。在这个过程中，税务人员发现了企业的管理漏洞，及时提出了合理化建议。赵振路诚恳接受税务人员的建议，狠抓管理，堵塞漏洞，仅此一项节约成本40多万元，企业受益匪浅。赵振路感慨地说：“如果税务部门都以辅导、宣传、服务为主，以检查、罚款为辅，多替企业想一想，多为企业办实事，就一定能赢得企业的敬重和欢迎。服务好才能管理好，互动才能双赢。面对税务人员温情的笑脸、热诚的服务、耐心的辅导，哪一个有良知的经营者，还会打偷逃税的歪主意呢？”
征纳互动 共铸和谐
在辽宁省国税局和地税局联合召开的税企座谈会上，省地税局局长张玉文在主持会议时，从征纳互动的角度，强调税务部门要依法征税，为纳税人提供优质服务，涵养税源，纳税人要诚信纳税，用好税收政策，加快经济发展，构建和谐的征纳关系，共同为振兴东北老工业基地、建设和谐辽宁做出贡献。
省国税局局长吴新联代表国、地税务局发言时，要求征纳双方以法律为纽带，以诚信为基础，再接再厉，共创佳绩。
依法治税是依法行政在税务部门的体现，是税务部门须臾不能忘记的天职。吴新联认为，推进依法治税，必须认真落实税收优惠政策，当落实税收优惠政策与完成税收任务发生矛盾时，应把落实税收优惠政策放在第一位，同时做好相关部门和人员的解释工作；必须坚决贯彻《行政许可法》，取消不合理的审批项目，变事前审批为事后管理，对于确需保留的审批项目，应尽可能简化、规范审批程序；必须健全行政执法责任体系，强化内部监督和责任追究，使权力和责任相匹配，并通过信息化的形式加以规范和体现。
优化税收流程，是减少办税失误、降低纳税成本的重要环节。在吴新联看来，优化流程、提高效率，最主要的载体和出路，就是税收信息化。加快信息化建设，是税务部门当前和今后一个时期的重要工作，现在网上申报、网上认证存在的一些落后表现，应该通过提升信息化水平加以克服和解决。信息化建设不是税务部门单方面的工作，企业也要注意运用信息化的成果，税务登记、纳税申报等事项，都可以通过税企之间的信息合作，达到虚拟化操作、网络化运行的理想境界。此外，工商、税务、财政、银行等要加强部门配合，逐步实现网络的互联互通，畅通信息交换的渠道。现在，国、地税合作已开了一个好头，应再接再厉，在信息化建设、涉税事项办理等方面更进一步，为纳税人提供更多的便利。
优化纳税服务，是建设服务型政府的应有之义。吴新联把纳税服务的重点归纳成三个方面：一是将最新的税收政策及其解读及时告知纳税人，使纳税人在第一时间了解、把握、熟悉税收政策及其变化情况，并随时随地查询、检索历史上关于某一方面的所有税收政策及其规定；二是形成一种畅通的渠道，使纳税人能够向上反映基层税务部门在执法过程中的不规范、不廉洁行为；三要建立一种经常性的沟通、交流、协商机制，实现税企之间的良性互动。纳税服务具有广阔的发展空间，税务部门可以通过建设外部网站、开通12366服务热线、开辟税务局长信箱、召开税企座谈会、实行税收管理员进企业、加强税收宣传和政策辅导等方式和途径，广泛听取纳税人意见，及时解答纳税人疑问，自觉接受纳税人监督，进而做到规范执法、依法行政。
构建和谐的征纳关系，需要税企双方共同努力。吴新联认为，纳税人对国家、社会的责任和贡献，集中表现在诚信纳税上。诚信纳税不是一个简单的口号，包含着深刻的道理。从经济学上讲，流转税的税赋，绝大部分是
