作者：罗 成
税收服务本质是指税收服务于经济、服务于广大纳税人的本质属性。
一、服务型税务是在税收领域实现税收服务本质的理想选择
服务行政模式的核心就是以行政相对人为中心构建的行政组织结构及运行机制，其目标是实现为行政相对人服务效率最大化，实现由“以政府为中心”的重管制模式向“以满足人民需求为中心”的公共服务模式转变。
服务型税务就是采用服务行政模式，将依法治税和纳税服务有机结合起来，寓执法于管理和服务中，同时把管理和服务纳入法制轨道，造就“依法征税，依法纳税”的理想税收法制状态。
采用服务行政模式，把依法治税和纳税服务有机结合起来，是服务型税务的基本特征。纳税人是纳税主体，更是税务机关的服务客体，构建服务型税务，应高度重视纳税人纳税主体地位，进一步提高纳税服务意识。要充分了解纳税人关注的焦点，努力探索纳税服务新途径；以纳税人的需求和合理化建议为导向，为纳税人提供共性和个性化服务，推行政务公开。
服务型税务是实现税收服务本质的理想选择,而服务型税务是税收行政执法与纳税服务的有机结合体。因而，在税收征管活动中，在强化依法治税的基础上，应积极推进税收执法和纳税服务相结合的实践探索，寓执法与管理于服务中，完善税收管理艺术。
二、探索税收管理服务新途径
建设服务型税务还需要不断探索税收管理服务的新途径，构建现代化的管理服务平台以保障实现优质纳税服务，在税务机关内开创“严格执法、热情服务”的局面，从而在税收行政过程中体现税收的服务本质。
在税收征管活动中，要高度重视纳税人的满意度，加强与纳税人的沟通，建立以为纳税人服务为中心的工作模式。当务之急是建立对现有征管信息系统数据加工、分析、再应用的管理制度；建立集纳税申报、催报催缴、法规公告、政策咨询、问题解答、信息查询、服务投诉等为一体的纳税服务信息平台。
在服务型税务建设进程中，要在现代管理理论指导下构建税收征管新机制，推进业务流程的优化再造，构建现代化的管理服务平台，建设税收管理服务新机制。在提升组织管理平台的过程中，应高度重视系统策划工作，遵循“在运作上以顾客为中心”，“在管理上以流程为中心”的现代管理原则，结合税务组织的特点，对管理平台的框架和内容进行深入思考和系统设计。
要建立科学、规范、高效的税收管理服务机制，须充分了解纳税人的需求，树立人本管理的服务理念，运用标准化服务方式、程序，以满足纳税人需求为导向，采用过程控制方法，构建适应时代发展的税收服务方式。税务部门须明确岗位职责，规范执法行为，创新服务方式，让优化服务渗透到税收管理的每一个环节、每一项工作、每一个岗位，赋予税收服务以更深更新的内涵。
