来源:中国证券报
财政部税政司有关负责人日前表示,目前暂时还很难开征环境税,将排污费改征税收的难度也很大。财政部目前正在考虑如何在新一轮税制改革中充分体现环境保护的要求,如适当扩大消费税、资源税的征税范围,调整税额税率,改变计征办法等。
这位负责人说,将排污费改为税收,从理论上看虽然具有一定可行性,但实际操作难度很大。排污费的征收技术性很强,需要大量专业技术人员亲临现场,对企业排放的各种污染物进行分析和计量。我国现行的“纳税人自主申报、税务机关重点稽查”的税收征管模式,并不能适应这种需要:排污企业容易为逃避税收而瞒报、少报污染物排放量,而税务机关事后稽查又很难取得可靠的凭据(如废气已经飘散、污水已经流走等),从而形成大量的税收漏洞。综合考虑,目前排污费改为税收的条件尚不成熟。
开征环境税不仅涉及到我国现行税收制度和企业整体税负的调整,也涉及到各地区经济利益和整个财政体制的调整,十分复杂也十分敏感。财政部认为,在促进环境保护和资源节约方面,当前重点是完善现行税制和制定一些有针对性的税收政策。(尹涛)