近年来，江苏省海门市国税局紧紧把握思想政治工作这条生命线，坚持把以人为本作为思想政治工作的根本出发点，贯穿于税收工作的全过程。面对新形势，积极探索思想政治工作新路，把促进国税干部的全面发展同推动国税工作的科学发展有机结合起来，为构建和谐国税，确保各项税收任务的完成，提供了强有力的政治保证。
以人为本，抓住“三学”，不断提高干部的综合素质
思想政治工作是做人的工作，就是要最大限度地发挥人的潜能。为使干部理念和能力素质跟上时代的节拍，海门市国税局突出抓“三学”。
一是学理论，帮助干部树立正确的世界观、人生现、价值现。市局以党组中心组理论学习带动学习型系统的建设，先后组织学习了党的十六届三中全会以来的重要文件和《保持共产党员先进性教育读本》；邀请专家就“加入世界贸易组织与税收管理”、《中华人民共和国行政许可法》进行专题辅导，还组织学习了任长霞、牛玉儒等一批英模人物的事迹，坚持用典型引路，引导干部职工细算“三本账”，即个人的工资收入与个人劳动付出之间的经济账、个人形象与国税集体利益之间的荣誉账、国税与其他行业之间的对比账，教育干部职工把握好价值取向，把思想统一到爱岗敬业、奉献国税事业的大目标上来。
二是学文化，努力提高干部的文化底蕴。市局一方面鼓励在职干部通过函授、自学等形式，争取更高的学历层次；另一方面，与东南大学举办了远程教育法律本科班，使绝大部分干部职工取得了本科学历。目前全系统有本科学历的人员占于部总数的 57．8％，大专以上学历占88．3％以上。学历教育提高了干部的学历层次，也为仓犍学习型系统提供了平台。
三是学税收技能，努力提高干部科学化、精细化管理税收的能力。通过采取硬性规定与激励措施相结合、在岗自学与外出培训相结合的办法，帮助干部提高业务技能；通过开展计算机操作培训，使50岁以下干部能熟练掌握征管软件的操作和文字录入；通过对干部开展税收法律法规、责任区管理、税务稽查、纳税评估等方面的测试，提升了干部的业务能力和执法水平；通过采取走出去请进来的办法，每年分期分批送业务骨干和科分局中层千部到院校进行短期知识更新，并请院校老师进行税收相关业务知识的专题讲授，努力使干部职工成为思想好、业务精、有理想、守纪律、会管理；善协调的税务专门人才。
与时俱进，抓好“四个结合”，不断拓展思想政治工作内涵
思想政治工作必须同税收工作实际相结合才有生命力。在实践中，市局结合工作特点，努力搞好“四个结合”。
结合文明创建，把思想政治工作寓于争先创优活动之中。坚持把思想政治工作与文明创建相融合，在系统内广泛开展了争创文明行业、文明单位、青年文明号、巾帼示范岗、示范窗口和争做人民满意公务员等活动，形成学先进、赶先进、争先进的浓厚氛围。2001年，在全系统深入开展了“锤炼过硬作风，展示公仆形象”系列主题教育活动； 2003年，倾力打诣的“税企心连心”服务晶牌被命名为南通市十佳人民满意服务品牌。自1999年以来，海门市国税局一直是江苏省文明行业，有两个分局被评为省青年文明号，一个单位被评为省巾帼示范岗，一名同志被评为省劳模，4名同志被评为南通市劳模。
结合解决实际问题，突出培养干部的敬业精神。针对少数干部在征管改革中暴露的思想问题，市局一方面积极进行思想发动，把工作做深做细，及时与干部沟通思想；另一方面妥善解决干部的实际问题，如为使工作在一线而家住县城的干部能安心工作，筹集资金给相关分局配备汽车，在分局内部办起小食堂，解决干部的用餐问题。2004年，一名千部因肝炎住院抢救，局机关拨巨资为其进行换肝手术，挽救了这名干部的生命。平时干部家里有困难，局领导都要去看望，尽力帮助解决。这些实实在在的工作，起到了聚人心、稳人心、暖人心的积极作用，干部的敬业精神、责任意识得到了明显增强。
结合国税文化建设，用丰富的丈化生活陶冶干部职工的思想情操。全系统每年组织一次征文和演讲比赛，参加上级局或地方组织的各类文娱活动，开展了海门国税之歌征集活动，举办了国税成立十周年图片展览等。这些丰富多彩的活动，既充分展示了国税干部的精神风貌，又活跃了干部职工的文化生活，同时也巩固了思想政治工作效果。
结合行风廉政建设，突出对干部职工的法制观念教育。如何保证“常在河边走，就是不湿鞋”，是思想政治工作的重要内容。近年来，市局坚持以预防为主线，以反腐倡廉教育为基础，以落实责任制和执法责任追究制为保障，强化对税收执法权和行政管理权的监督制约，开展了创平安国税主题活动，坚持每月看一部反腐电视录像片，到反腐基地听服刑人员现身说法，坚持双月纪检日活动，并严格执行上级各项廉政规定，加大明察暗访力度，有力地增强了干部职工的法制意识、自律意识。
夯实基础，健全机制，确保思想政治工作落到实处
针对在部分国税干部中存在着重业务、轻思想政治工作的倾向，市局从强化组织领导人手，通过建章立制，确保思想政治工作落到实处。
首先，建立思想政治工作领导机制。只有领导认识到位、组织到位和工作到位，思想政治工作才有作为。市局专门成立了思想政治工作领导班子，形成一把手负总责、分管局领导具体抓落实、其他领导配合抓的思想政治工作格局，并实行局领导分片联系2～3个分局，科室与分局挂钩，各基层分局指定一名负贵人专门抓思想政治工作。
其次，建立思想政治工作运行机制。局党组结合年初制定的思想政治工作实施意见，每季组织召开一次思想政治工作专题研究会，适时对全系统思想政治工作情况提出意见，建立健全了领导干部谈心制度和“三谈、三必访”制度，做到局领导全年与科室、分局主要负贵人谈心不少于一次，分局、科室负责人与下属人员谈心不少于两次，及时掌握基层干部职工的思想动态，有针对性地开展好思想教育工作。
再次，健全思想政治工作检查考核机制。市局制定了思想政治工作百分考核办法，把考核内容细化为具体工作目标，形成操作性强、责任明确、指标清晰的考核体系，每半年集中进行一次考核，并与奖金、评先、评优相挂钩。
(作者单位：江苏省海门市国家税务局 局长)
来源：中国税务报
