面对社会思潮的多元化、各项改革举措的推进以及现代税收管理对干部队伍建设提出的新要求，江苏省如皋市国税局把思想政治工作作为治本之策，积极探索新形势下思想政治工作的方式方法，走出了一条凝心聚力谋发展大业、共同构建和谐国税的新路子。如皋市国税局连续多年被表彰为全省文明行业，被南通市国税局、如皋市政府评为先进集体，被江苏省国税局评为创学习型组织示范单位、先进基层领导班子，并被如皋市委评为先进基层党组织。
健全工作机制，发挥思想政治工作的先导作用
制度建设是思想政治工作的基础性工作。如皋市国税局对近年来税务系统思想政治工作制度进行了归纳梳理和充实完善，使之成为制度体系，促进了思想政治工作经常化、制度化，为领导决策提供了依据。
健全思想政治工作责任制度。加强和改进思想政治工作，关键在组织领导。如皋市国税局健全了“一把手”负总责、班子成员“一岗两责”、人教科组织协调的工作机制，坚持把思想政治工作与税收业务工作同部署、同落实、同检查，不断提高思想政治工作水平。
健全政治学习制度。如皋市国税局坚持党组中心组学习制度，分阶段、分专题开展学习交流活动。该局紧密结合国际国内形势及干部关注的热点、难点问题，每半年聘请市委党校、扬州税务干部进修学院的专家、教授，进行宏观经济形势、政治理论和税收政策等专题讲座，拓宽干部视野，增强党性认识。
健全干部思想反映制度。如皋市国税局畅通了信息收集反馈渠道，及时了解干部思想状况和要求，倾听干部呼声，有的放矢地做好思想疏导工作，从而把倾向性、苗头性问题解决在萌芽状态。
健全思想政治工作分析例会制度。如皋市国税局健全了思想政治工作分析例会制度，每年召开思想政治工作会议，每半年召开一次思想政治工作例会，基层分局坚持每季度召开专题分析例会，分析干部的思想状况，加强思想政治工作的针对性，把干部思想统一到聚财为国、执法为民的税收实践上来。
丰富工作载体，发挥思想政治工作的渗透作用
思想政治工作的对象是人，因此必须坚持以人为本。在实际工作中，该局尽量避免机械空洞的说教，运用多种载体进行潜移默化的渗透引导，起到了思想政治工作春风化雨、润物无声的效果。
领导垂范感召人。如皋市国税局要求各级领导干部带头履行职责，做勤于政务的表率；带头执行税法，做依法行政的表率；带头弘扬正气，做廉洁自律的表率。该局建立了与基层挂钩联系制度，要求局领导和机关部门负责人每月用一定的时间深入基层，掌握基层实情，鼓舞基层斗志。
用先进典型感染人。树立榜样、典型引路，是思想政治工作的一个重要方法。近年来，如皋市国税局开展了学英模、找差距活动，使干部增强了实践“三个代表”重要思想的自觉性，确立了正确的权力观、地位观、利益观，激发了国税干部创业、创新、创优的热情。
以反腐案例警示人。针对税收工作的特点，如皋市国税局以成克杰、胡长清等案件为反面教材，深入开展党风廉政建设专题教育。该局采取观看警示教育片、图片展，举办“两个条例”知识竞赛，撰写心得体会，座谈交流等形式提高学习效果，帮助税务干部筑牢拒腐防变的思想防线。
用爱心感动人。如皋市国税系统捐资办起了全市第一个春蕾班，实施“百村万户”帮扶工程，积极参与社区共建、义务献血、扶贫济困等活动。一系列活动的开展，陶冶了干部的情操，树立了国税形象。该局被表彰为全省春蕾计划先进集体、全市文明新风典型。
优化工作方法，发挥思想政治工作的激励作用
激励是科学管理的一个重要手段。近年来，如皋市国税局注重将干部的思想教育与心理激励有机统一起来，努力将思想教育的外在力量，通过引导转化为干部的主观内在力量，取得了事半功倍的效果。
改进目标激励方法。针对岗位目标考核评价中出现的重结果轻过程、重实绩轻程序、重数量轻质量等问题，今年如皋市国税局在全系统实行了岗位绩效考核。在此基础上，该局推行了全员竞岗选岗、双向选择，优化了人力资源，实现了按岗取酬、按能取酬、按绩取酬。
鼓励参政议政。群众是智慧的源泉。如皋市国税局充分尊重基层和一般干部的参与权和知情权，调动他们参与政务管理的积极性。该局在制定改革措施前，认真听取基层和一般干部的意见和建议，增强了广大干部参政议政意识。
激励改革创新。信任是促使人向上的强大动力。如皋市国税局充分尊重基层的首创精神，鼓励基层和一线干部大胆干工作。该局设立了创新奖，并对工作有特色的单位在年终目标管理考核中给予加分奖励，调动了基层改革创新的积极性。
倡导关怀激励。如皋市国税局提倡领导关心体贴干部，心里装着基层，凡事想着基层，努力服务基层，处处方便基层。他们关心干部的工作和生活，办好小食堂，每年组织干部体检，逢干部生日送一束鲜花，通过做一些力所能及的小事，使干部们感受到组织的温暖。
服务工作中心，发挥思想政治工作的疏导作用
思想政治工作以促进人的全面发展为出发点和落脚点，目的是为国税事业发展提供强有力的政治思想保证和人才支撑。如皋市国税局始终围绕税收中心工作开展思想政治工作，为国税事业发展全局服务。
坚持思想政治工作与业务工作相结合。思想领先、教育先行，这是做好任何一项工作的前提和基础。如皋市国税局将抓思想政治工作与业务工作结合起来，特别是近年来在组织收入难度加大的情况下，通过调动广大干部挖潜堵漏的积极性，为组织税收收入提供了保证。
坚持解决思想问题与解决实际问题相结合。解决思想问题必须通过解决实际问题来体现。为此，如皋市国税局集中精力解决基层最关心、最迫切需要解决的问题。今年，该局针对干部人事调整后家住城区的农村分局干部上下班交通难的问题，开始逐步给基层配备面包车，对办公条件较差的基层分局进行改造装修，为农村驻镇调查执行股安装了空调。
坚持普遍教育与一人一事教育相结合。如皋市国税局注重做好一人一事的思想政治工作。去年，该局开展了全系统中层干部竞争上岗工作。在改革中，领导主动与干部沟通，鼓励他们正确对待利益得失，确保了改革秩序不乱、人心不散、工作不断。
坚持说服教育与严肃组织纪律相结合。如皋市国税局较好地把握了说服教育与严肃组织纪律两者的结合点，在近年的竞争上岗、竞岗选岗等改革中，没有发生一起集体上访或越级上访事件。该局连续3年被表彰为全市社会治安综合治理先进集体。
作者：江苏省如皋市国税局局长
来源：《中国税务报》
