来源:中国税务杂志社
[简介]杨崇春,男,1936 年 7 月生于江苏扬州,高级审计会计师,毕业于扬州财政学校。 1955 年参加工作, 1956 年加入中国共产党,在税务部门工作四十多年。曾任山西省税务局副局长、局长,山西省审计厅厅长,山西省太原市市长,国家税务总局党组副书记、副局长,国务院稽查特派员等职。第九届、第十届全国政协委员,现任中国税务学会会长。
“十五”期间税收收入特点突出反映在三个变化上:
一是宏观税负水平的变化,“十五”期间我国宏观税负提高近5个百分点。
二是税制结构的变化。“十五”以来,随着经济的发展和经济结构的变化,直接税的比重上升,间接税的比重下降。内外资企业所得税和个人所得税占税收收入的比重,从“十五”初期的19.2%提高到2005年的24.6%,达到近年来的最高水平;对税收增长的贡献率为34.8%,比2004年提高9.2个百分点,这也是近年来所得税对税收增长贡献率最高的一年。国内增值税、消费税和营业税等流转税占税收收入的比重,从“十五”初期的58.6%下降到2005年的53.7%,对税收增长的贡献率为49.5%,与2004年基本持平。
三是税收政策调整的变化。“十五”期间为配合经济发展的整体目标及阶段性任务,国家在调整税收政策、推进宏观微观改革方面,采取了很多积极的举措。仅2005年这一年中出台的各种调整税收政策近50余项。
“十五”时期,我国经济社会发展和税收事业取得的巨大成就,使我们站在一个新的历史起点上。随着世贸组织“过渡期”的逐渐结束,中国也将面临一个全新、全方位的环境。这就更需要我们在一个新的更高的层面上思索我国税制建设的走向。这个新的更高层面应当是,在经济全球化条件下,我国在全球经济中的定位,国家发展整体战略和经济长远方略,如何从根本上提高GDP增长质量,走经济质量提高之路,以确保我国的经济战略安全。因此,我们应当在经济全球化和国家战略的高度上考虑我国的税制建设与完善。这需要从四个方面进一步完善税收体制:建立完善对不同经济主体无差别的公平的税收待遇的税收法律体系;建立和谐的税收体系;建立创新的税收体系;建立绿色的税收体系。