（ 2005-02-18 中国税网 ）
为继续深入开展整顿和规范税收秩序工作，严厉打击重点行业、重点地区和征管薄弱领域存在的税收违法犯罪行为，加强征管，堵塞漏洞，近日，国家税务总局下发了《国家税务总局关于开展2005年税收专项检查工作的通知》（国税发[2005]12号），决定2005年在全国范围内开展税收专项检查工作。
税收专项检查项目框定九个方面
2005年，为了有针对性地开展税收专项检查工作，总局制定了2005年税收专项检查工作的指导性计划，提出9个方面的检查项目，其中废旧物资回收经营企业及用废企业、以农副产品为主要原料的生产加工企业、房地产行业以及个人所得税为重点检查项目。各省级税务机关可以根据本地区产业重点及企业分布情况，从总局指导性计划确定的9项检查项目中选择2至3项开展税收专项检查。在此前提下，各省级税务机关结合本地实际，还可选择本省范围内的专项检查项目；与此同时，各地应确定一个市或区县，对其税收秩序和征管情况进行区域专项整治，使行业税收专项检查与区域专项整治有机结合起来。总局指导性计划包括下列检查项目：
（一）钢铁生产企业
（二）水泥生产企业
（三）煤炭生产及运销企业
（四）摩托车生产及销售企业
（五）废旧物资回收经营企业及用废企业
（六）以农副产品为主要原料的生产加工企业
（七）房地产行业
（八）生产企业出口货物"免、抵、退"税
（九）个人所得税
房地产企业连续第四年成为税收专项检查的重点检查项目
《国家税务总局关于开展2005年税收专项检查工作的通知》中，再次将房地产企业列为2005年税收专项检查工作的指导性计划的重点检查项目之一，这是房地产企业连续第四年成为税收专项检查的重点检查项目。国税总局稽查司表示，2004年中国经济在部分行业出现了局部过热，对此，国税总局加大了规范执法力度，对审计署专项审计的788户企业在税收征管方面出现的问题进行了整改，并取得了较大成效。明年对钢铁、水泥及房地产等行业的税收专项检查，正是在2004年税收专项检查的基础上进行的。
继续加强四小票管理
2005年，税务机关将继续加大整顿和规范税收秩序的力度，对钢铁、水泥生产企业、农副产品加工企业、废旧物资经营企业，房地产业和实行“免、抵、退”税的企业进行检查监控，严厉打击虚开和接受虚开增值税专用发票与其他可抵扣票，骗取出口退税，利用做假账、两套账和账外经营等手段偷税的违法活动。依法加大对重大涉税违法案件的处罚力度，对涉嫌犯罪的案件必须按规定及时移送公安机关，杜绝以补代罚、以罚代刑。税务系统将选择某些管理基础薄弱、税收秩序比较混乱的地区，集中力量开展税收专项整治。按照国务院整顿和规范市场经济秩序工作部署，积极配合相关部门开展行业整治。继续与公安部门联合开展以打击制售假发票等涉税违法犯罪为主要内容的专项治理。
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大连专项检查圈定九大行业
近日，记者从辽宁省大连市地税局获悉，该局根据近年来群众反映较多的热点问题和涉税问题多发行业，确定了今年税收专项检查的九大重点行业，即邮电通信业、金融保险业、加工制造业、有经营性收费的事业单位、房地产业、建筑及装饰装修业、中介机构、餐饮洗浴业、连锁企业。
随着通信业的发展，许多通信公司推出了赠送手机话费、短信服务等新业务，与之相关的涉税问题也越来越突出，因此，大连市地税局首次把通信业纳入专项检查的范围。货运代理、税务代理、会计师、律师事务所等中介机构，数量多，规模小，流动性大，有些代理机构不开票、开假票、不能如实申报应税收入、私设小金库，偷逃税现象比较普遍，规范中介机构的纳税行为已经非常必要。建筑业和房地产业近年来发展迅猛，成为大连市地方税收的一支生力军，大连市地税局也一直把这两个行业作为重点税源行业进行管理，但问题仍然存在。比如，不能准确计算应纳税收入，不按规定使用发票，导致税款大量流失。仅房地产行业，去年查补的税款就占该局全年总查补税款额的近50％。大连市地税局去年就把劳务中介行业作为专项检查的重点，发现了劳务代理方与用工单位联合办理虚假用工手续、虚开发票多列成本等一系列问题。为了巩固检查成果，今年地税局将进一步整顿和规范劳务市场税收秩序。
大连市地税局每年都要选取一定比例的纳税人、扣缴义务人进行专项检查。该局税务稽查处处长张宝春说，税收专项检查在外反偷逃，内促征管方面发挥了重要作用，仅去年一年，该局就对9347户纳税人、扣缴义务人进行了专项检查，查补税款24276万元。(中国税务报）
