来源: 舟山在线
记者日前从浙江舟山市国税局获悉，我市营改增试点自2012年12月1日正式启动以来，累计为试点纳税人净减税2800万元，减税幅度达21%，其中现代服务业小规模纳税人税负下降40%，一般纳税人中有七成税负也出现了下降。目前来看，“营改增”试点的直接效应初步显现，实现了全市结构性减税、企业整体税收负担下降的预期目标。
截至今年3月底，全市经确认后纳入“营改增”试点范围的6529户纳税人中，一般纳税人700多家，占11.2%，小规模纳税人近5800家，占88.8%.按行业划分，交通运输业占75%，现代服务业占25%.营改增试点有效降低了企业税负，对于促进企业发展、稳定经济增长起到了积极作用。
交通运输业是最大获利者
根据测算，交通运输业将是营改增试点的最大获利者，其税率为11%.因增值税实行环环抵扣，行业主要成本如燃料、修理费和新购置的固定资产增值税抵扣税率为17%，只要燃料成本占比在47%以上的，税负都在3%以下。今年1至4月，全市交通运输业平均税负只有2.54%.“以燃料成本占了70%的港城公交公司为例，燃料支出可取得增值税发票，且新购置车辆固定资产也可抵扣，公司实际税负低于1%.”市国税局货物与劳务税处处长傅国忠告诉记者，长期来看，交通运输业在营改增试点后总体税负下降，仅有个别企业税负上升。“税负上升的企业主要是陆路运输企业，因其过路过桥费占成本的30%，这部分支出依然属于缴纳营业税的范围，且燃料费方面，营改增试点还未在全国铺开，有些加油站不能开具增值税发票。”针对这部分在试点期间税负增加的试点企业，我市出台了超税负返还政策，通过财政补助的形式予以扶持。
海运业作为我市服务业的支柱行业之一，在世界经济低迷的大环境下，普遍不景气，营改增试点对其减税效果还不明显。但根据测算，随着行业复苏，企业设备更新的加快，其税负将大大下降。“我们依据现行营改增政策对前五年全市6家海运企业的销售收入、原料消耗和固定资产购进等情况进行了测算，海运业税负只有1.25%，远远低于现在3%的营业税。”傅国忠说，由于营改增试点中固定资产采购可以进行抵扣，届时还将带动试点企业进行设备更新，加快产业转型升级。
未来，专业化公司将在我市逐步发展壮大
与老税制相比，营改增有效消除了重复征税，二、三产业的抵扣链条得以打通，这对工业企业、商品零售业和现代服务业来说，又促使其加快社会分工与协作，促进市场细分。“原来企业主要缴纳营业税，为了减少重复交税，经常搞‘大而全’，比如自己搞运输、仓储。营改增后，企业可以放下包袱向专业化细分发展，将一些服务外包出去。”傅国忠说，营改增对我市带来的影响还远不止减税这么简单。未来，还将促进工业领域专业化分工，做大做强研发和营销，使企业结构从“橄榄形”真正转变为“哑铃形”，产业层次从低端走向中高端；而且会促进一些研发、设计、营销等内部服务环节从主业剥离出来，成为效率更高的创新主体，实现主业更聚焦、辅业更专业。“未来，专业化公司将在我市逐步发展壮大。”
据悉，从今年8月1日起，“营改增”试点将在全国范围内推开，同时“1＋6”模式改为“1＋7”，将广播影视作品制作、播映、发行纳入试点。
